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证监会积极探索 行政和解执法新模式

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  • 时间:2019-07-12 05:14:55
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《实施办法》严格限定适用行政和解案件的范围,建立全面的权力约束机制。一是明确行政和解作为补充性执法方式的定位,对于事实清楚,证据充分,法律适用明确的案件,一律不得适用行政和解。二是强化监管机构调查职责,监管机构受理和解申请后,不得中止案件调查,坚决防止“以和代查”,始终保持对涉嫌违法违规行为的监管执法压力。三是建立严格的实施程序,既要求证监会内部和解实施部门与案件调查、处罚部门相互独立,互相制衡,又对行政和解程序中涉及的申请、受理、协商、签订行政和解协议、行政和解协议监督执行等各个环节作了明确、具体、严密的规范。四是严格行政和解金的管理和使用,行政和解金由监管机构以外的独立第三方实行专户管理,中国证券投资者保护基金有限责任公司应当按照安全、稳健的原则履行对行政和解金的管理职责,保证行政和解金的安全,证监会、财政部对投保基金公司管理行政和解金实施监督管理。

本报记者苏诗钰

至收盘时,日经225种股票平均价格指数下跌2.34点,收于20408.54点,跌幅为0.01%;东京证券交易所股票价格指数微涨0.13点,收于1499.09点,涨幅为0.01%。

针对全州路网建设滞后、出州通道单一等现状,阿坝州提出了“提升东向、突出南向、深化西向、拓展北向”的交通通道建设。其中,提升东向通道,今年将重点开工建设茂红路、石大关隧道等项目,加快茂绵路、九若路、九绵高速等建设。突出南向通道,重点是推动汶彭高速纳入省高速路网规划,力争川汶高速今年内开工,确保小丹路、都江堰至四姑娘山轨道交通等项目开工,加快成兰铁路(阿坝段)建设。深化西向通道,今年重点是启动两康高速、川藏高速(北线)项目前期,加快双江口、金川电站还建路等建设,力争汶马高速全线贯通。拓展北向通道,重点是抓好成西铁路、郎川高速项目前期,今年开工建设久马高速,建成唐花路、阿壤路。

从网贷活跃人数可窥见市场对行业的信心变化。数据显示,2019年4月,网贷行业的活跃出借人数、活跃借款人数分别为215.09万人、250.43万人,其中活跃出借人数环比下降6.27%,约减少14.39万人;活跃借款人数环比下降4.7%,约减少12.36万人。

内饰方面,新车造型与睿骋CC相同,采用了最新家族化内饰设计风格。这款车的中控台层次分明,并配有多功能方向盘。此外,10.25英寸悬浮式中控液晶屏科技感十足,同时还内置in Call 智能车载互联系统。配置方面,新车配有ABS、EBD、紧急刹车辅助、车身稳定控制、牵引力控制、胎压监测、智能车载互联、坡道起步辅助、主驾驶电动座椅、无钥匙进入等,整体性价比很高。

日前,证监会与高盛亚洲、高华证券等九名主体达成行政和解。这是证监会2015年2月发布《行政和解试点实施办法》(以下简称《实施办法》)四年多来首个成功达成和解的案例,实现了零的突破,具有里程碑意义。

中国政法大学教授李东方在接受《证券日报》记者采访时表示,《实施办法》共39条,分为“总则”、“行政和解的适用范围与条件”、“行政和解的实施程序”、“行政和解金的管理和使用”、“附则”等5章。这项《实施办法》是在大量学习和借鉴了相关国家和地区的相关制度和立法经验并结合我国的实际而制定的一部部门规章,应当说,有关证券行政执法和解精髓和核心制度在其中都得到了体现,不仅为正在修订的《证券法》中创设此项制度提供了参照,而且对我国《行政程序法》创设行政执法和解制度也具有十分积极的意义。

经国务院批准,证监会制定了《实施办法》,并会同财政部制定了《行政和解金管理暂行办法》。相关办法对行政和解的适用范围和条件,和解协商,行政和解协议的签订、执行和监督,行政和解金的确定、管理、使用和监督等作了具体规定。据此,证监会开始在证券期货领域试点行政和解制度。

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