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跨部门联合惩戒能否根治暴力伤医顽疾

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  • 时间:2019-08-09 11:01:49
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由此,有民众认为,发生在北大医院的伤医事件,是此次“备忘录”发布的原因,或者至少也是催化了“备忘录”的实施进度。

在王岳看来,诚信体系的构建是一个文明社会的必备条件,所以肯定要对暴力伤医行为给予惩戒。“我们必须要对暴力零容忍。‘备忘录’的出台、刑法的修订、《医疗纠纷预防和处理条例》提到的零容忍,都是对暴力管控的体系。这是政府和立法机关对这个社会现象的一种态度”。

零容忍、依法打击暴力伤医,一直是全社会的态度。

在邓利强看来,《医疗纠纷预防和处理条例》重在化解矛盾,通过进一步的关口前移让医疗机构更好地执行医疗安全制度、病历书写制度和重视患者的投诉,一系列的措施促进医患互信,“希望条例可以更近一步解决和化解矛盾,减少医患之间的冲突。冲突减少了,暴力伤医事件自然也就会减少”。

中国医师协会发表声明称,强烈谴责一切暴力伤医行为,医生的执业安全和人身安全应该得到保障。

7月17日,天津市东丽区人民检察院对暴力杀医案犯罪嫌疑人元某洪、李某、元某以涉嫌故意杀人罪依法批准逮捕。

按照“备忘录”的规定,有涉及“备忘录”中6种行为的行为人,将面临在享受政府优惠性政策、财产保险费率、国企任职等方面的跨部门联合惩戒,涉及国家发改委、国资委、银保监会等28个部门,具体包含14种惩戒措施。

市食安办鼓励各区复制筼筜市场监督管理所快检室的模式,各区积极响应。目前海沧区食安办已建成4个快检室,达到每个街道至少1个快检室的标准。

还有网友表示,说是仿真演习,但是场地小岛不行,怕民怨这也不敢去,那也不敢去,有什么用↓

9月22日,因分娩方式问题,北京大学第一医院妇产科三名医生被产妇家属殴打,其中医生赫某被打致眼眶骨及下颌骨骨折。

“合理性不存在问题。过去,针对伤医的处理是碎片化的,虽然伤医者受到行政惩戒,但违规违法者竟然还可以回单位去评优评先,这样会让社会看起来有一种分裂的状态。”邓利强说。

“我个人觉得,‘备忘录’的出台,包括《医疗纠纷预防和处理条例》的颁布实际上和这几年医患冲突都有关系。医患关系原本应该是很和谐的社会关系,但近年来出现了严重的对峙和冲突,尽管从数量上来看是少数,但是从社会和行业来看都不是一个正常的现象。”北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳说,往往一个法律行为更多的是约束一个人具体行为的法律后果,但是没有和具体的社会评估挂钩,“诚信对整个社会而言是社会运转的基石和润滑剂,如果诚信出了问题,那么未来将会在各个方面暴露出问题”。

我国推进医疗服务领域信用体系建设迈出实质性一步,涉医违法犯罪行为人被正式纳入社会信用体系。

近年来,武清区先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国农业农村信息化示范基地”“国家农产品质量安全县”等荣誉称号。2017年12月被国家农业农村部认定为首批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区之一。全区拥有独具特色的“水、绿”自然环境,域内11条国家一、二级河道纵横交错,林木覆盖率达37.7%,占地万亩以上的津北森林公园,是天津最重要的森林生态保护区。

2018年,日照市公安机关成功侦办了“某集团有限公司”特大贷款诈骗系列案件。经查,自2014年以来,犯罪嫌疑人刘某某在其实际控制的日照某集团有限公司资不抵债的情况下,隐瞒公司真实的财务状况,安排公司其他员工多次向银行提供虚假的审计报告等材料,骗取银行授信额度,在该授信额度内为其实际控制的多家公司办理贷款,骗取银行资金用于借新还旧、赌博、个人挥霍等,涉案金额合计40余亿元。目前,该案已由日照市中级人民法院依法作出判决。

“相比行政拘留等措施,将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系的惩戒更严厉,影响也是全方位的。”邓利强说,首先是警示作用非常明确,“当大家不敢以后,如果遇到问题,就会去寻找正常的途径。寻找到正常的途径以后,大家就不愿再去做这样的事情。以后才能有一个相互尊重和包容的社会环境。28部门的这一措施,是进一步强化打击涉医违法犯罪的社会综合措施,对医务人员职业环境的改善和权益的维护是毋庸置疑的”。

尽管数据显示下降趋势,但一些暴力伤医甚至杀医事件依然触目惊心。据媒体报道,据不完全统计,截至2018年9月,今年全国医院共发生9起暴力伤医案件,造成两名医生死亡。2016年,有机构统计,共发生典型伤医事件40多起。

“我个人认为未来很难再扩大惩戒。犯罪学有一句名言‘基因推上了子弹,性格瞄准了目标,环境抠中了扳机’,我们更多的心思应该放在环境的改变上,环境的改变包括医疗体制环境的改变、医院管理水平的提升、就医感受的改变、医生人文精神的回归等,多管齐下才可能从根本上解决医患矛盾问题。”王岳说。

依据刑法修正案(九),“聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。

据医院发布的情况通报,消化内科主治医师赵军艳在门诊出诊时被3名歹徒无故袭击。医院组织多学科专家全力抢救无效,赵军艳于当日17时10分不幸殉职。经核实,犯罪嫌疑人并非赵医生收治的患者。

据北京银联公司出具的损失情况表示,自2015年3月下旬开始至4月20日,涉及1000余张境外VISA卡被盗刷。世纪依姿公司造成实际损失为248万元,华赫斐公司造成实际损失147万元、欧亚韩公司造成的实际损失为118万元。

目前,科天健康拥有世界第一条十万吨级水性聚氨酯生产线、中国第一条水性聚氨酯避孕套生产线、是中国第一个获得聚氨酯避孕套生产许可证和销售许可证的企业、世界唯一掌握水性聚氨酯树脂和水性聚氨酯避孕套生产双重技术的公司。

在王岳看来,从根本上,目前亟待解决的是医疗体制问题,“全国人大常委会已经公布了基本医疗卫生与健康促进法的一审稿草案,一审稿规定,公立医疗机构的收入和支出要全部纳入相关部门的预算管理,这就意味着要把推向市场的医院重新拉回,回归公立。我想这才是从根本上去改善医患关系的重要举措”。

“28部门的这一措施,是进一步强化打击涉医违法犯罪的社会综合措施,对医务人员职业环境的改善和权益的维护是毋庸置疑的。”邓利强认为,这一举措让医务人员看到国家维护医务人员执业安全和打击涉医违法犯罪的决心,也将让涉医违法犯罪付出更大的代价。

“你2017年给他办理了降级,2018年马上又给他办理晋级?你不知道他还在处分影响期内吗?”调查人员询问廖海水。

大秦电竞成立于2017年,先后成立了Qin及Night Wolf(Nw)战队,包含绝地求生,王者荣耀,狼人杀等众多电竞项目。有完整的队员培养、运营管理、赛训体系及持续性的品牌化运作,同时在艺人经纪,内容制作等方面亦有布局。

记者:网上有对检测机构与成都七中实验学校存在利益关联的言论,对检测机构的资质提出了质疑,请问一下相关的情况是否属实? 成都市市场监管局局长贺欣:承担此次检测的机构为四川源坤国科质量检验有限公司,于2017年8月15日取得了原四川省质量监督局(现四川省市场监督管理局)颁发的食品与相关产品检测的资质认定证书,证书编号172300140438,具备本次所检项目的检测资质。今天上午,四川源坤国科质量检验有限公司在微信公众号上公开发表声明,称与成都七中实验学校并无关联性。我们从全国企业信用信息公示系统查询结果看,四川源坤国科质量检验有限公司与成都七中实验学校也无关联。

活动由农业农村部市场与信息化司、中国农产品市场协会、和田地区行署以及自治区农业厅主办。来自山东、上海、辽宁、北京等10个省市的58名批发市场经销商、电商及经营企业代表与南疆四地州的63家农产品生产加工企业和合作社进行了洽谈对接。

中国医师协会法律事务部主任邓利强在接受本报记者采访时说:“现在的暴力伤医事件,只是过去伤医事件的收尾和延续。相比过去,现在伤医的烈度有所下降,发生例数也在减少。”

在纽约联合国总部开幕

“设立长江生态法院是理顺长江流域生态环境资源管理保护体制的迫切需要。”湖北省高级人民法院院长游劝荣代表建议,在武汉设立长江生态法院,将为加大长江生态环境司法保护力度,促进长江经济带高质量发展提供坚强的司法保障。

五月上旬全国数起火灾事故皆因乱扔烟头引发

2016年10月,最高人民检察院出台《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》,不仅明确伤医、“医闹”构成犯罪,在医疗机构私设灵堂、违规停尸,公然侮辱或诽谤、诬告陷害医务人员,利用互联网等媒体恶意炒作,侮辱、诽谤、诬告陷害医务人员等都将构成犯罪。

除了传统餐饮行业,外卖行业亦在迎接数字化挑战。饿了么副总裁王景峰谈到,餐品的质量和配送时间决定着外卖用户的体验。当一家外卖餐饮店铺的运营体系能做到较高水平的数字化,在两端实现对于用户的“深入了解”,其在行业中的竞争维度上将比同行高出许多。

一是从产品入手加强创新,精准定位客户需求、细化场景保险。我国健康险市场还停留在发展初期,各地区发展速度不一,需求开发度不同。在渗透率尚低的地区,基本保障需求还没得到满足,标准化、同质化的健康险产品(重疾或医疗)还可加大营销;在渗透率较高的地区,需要通过多元化的产品来提高保障力度(保额)。

□本报记者赵丽

美国总统唐纳德·特朗普8日确认,白宫办公厅主任约翰·凯利今年年底将离职。知情人士披露,特朗普属意副总统迈克·彭斯的幕僚长接任白宫“管家”。

“他们给六位名人免费赠送智能手机,六个人就能算一个通讯网络啦?这是一个彻头彻尾的公关噱头。

“从国家机关性质来讲,各部门签署文件有相当长的流程,‘备忘录’应该在相关部门内已经会签了相当长的时间。”邓利强说。

近年来,相关部门陆续出台政策,打击暴力伤医的违法犯罪行为,具有里程碑意义的事件是“医闹”入刑。

市民政局昨天通报,本市退役军人和其他优抚对象信息采集已全面展开,烈属、军属、退役军人等家庭,还将悬挂“光荣之家”牌匾。目前,采集对象可前往户籍所在辖区的集中采集点申报,全市各区共设采集点1100多个,大部分设置在街道、乡镇的政务服务大厅。

据警方通报,产妇丈夫郑某宇已被刑事拘留,其女郑某蕊已被采取取保候审。目前,案件正在进一步办理中。

两个月前,朱戬曾在微博上发布自己想要参加这个节目愿望,他表示做一名篮球运动员是他小时候的梦想,虽然这个梦想最终没有达成,但他私底下仍然十分热爱篮球这项运动,即使是拍戏很忙的时候他也会偶尔抽出时间打球。这条微博一出也让粉丝十分感动于朱戬对于梦想的坚持,赞扬他为正能量偶像,而最终朱戬也如愿以偿出现在这档节目中。

“冰释前嫌也需要时间。虽然暴力伤医还在发生,但频次和恶劣程度都在降低。医学界在这方面也有自己要反思的地方,我们的工作是呵护患者的生命,但是出现了不良事件以后,如果不承担我们该承担的责任,有可能会让医患之间产生嫌隙。”邓利强说,刹车也需要一段路来缓冲,“我们现在就在这段缓冲的路上持续不断地向着最好的目标——希望我们的医生都是同情患者的医生,患者信任我们的医生,向着这种医患之幸的目标前进。我很有信心”。

民警当即要求黄某解释相关疑点,并发现黄某突然变得特别紧张。后经民警耐心教育,黄某最终交代了替儿子叶某顶包的事实。2月24日,叶某来到三乡交警大队,承认自己是肇事司机。

不过,邓利强并不认同:“我判断这纯属时间上的巧合。发生在北大医院的伤医事件处理范围仅限于北京市,虽然公安部也对此事发出声音,但也只是一个表态。我们很难相信,仅仅因为这一件事,就能在如此短的时间内由28个部门签完这个文件。所以,这起事件既不是原因也不是催化。”

官方数据显示,近两年随着国家打击涉医违法犯罪的力度加大,医疗纠纷和涉医违法案件较前些年有下降趋势。不久前,国家卫健委医政医管局副局长郭燕红称,2013年以来,全国医疗纠纷总量累计下降20.1%,涉医案件累计下降41.1%。

有网友表示:“《站住!小偷》是郑云导演的首部院线大银幕作品,一向擅长喜剧表演与创作的他肯定会将自己的处女作影片打造成一部幽默搞笑力MAX的重喜剧大片,同时坚持正能量传播的郑云团队在逗趣搞怪的基础上应该会让故事走向成为打动人心的救赎治愈神作”;而另一部分网友则认为:“该片除去郑云及一众喜剧演员外还邀请了香港武打演员梁小龙的加盟,从目前曝光的部分剧照和花絮都能看出有明显的动作戏情景,因此《站住!小偷》可能不仅仅是一部喜剧片,而应该是动作与喜剧齐飞的劲爆大片!”

台湾“东森新闻网”2月13日报道称,这位单亲妈妈一肩扛起家庭生计,沉重的生活费和房贷将她压得喘不过气,为让儿子过更好的生活,也在卡拉OK努力工作、取悦客人。

此外,邓利强也向记者介绍了曾经出现的一种情况,“一些伤医事件发生后,有些人受到行政拘留处罚,但是某些被行政拘留的人扬言‘拘我几天又能如何,出来以后我还来找你’,这种气焰很嚣张。有些即便气焰不嚣张,却也没有反思悔过。在这种情况下,除了行政处理以及触犯刑事法律以后对当事人进行刑事法律处理,也该让其在法律之上承担代价。法律是底线,‘备忘录’是与信用系统连接起来,对人有全方位的影响”。

保护医护人员的执业安全,建设和谐有序的医疗环境已经刻不容缓。

不过,在采访中,也有民众提出了疑问:“备忘录”中的联合惩戒措施,诸如录入信用系统、限制伤医者的一些资格等,是否有扩大惩戒的可能?

中国网财经1月28日讯 据国家发改委网站消息,根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2019年1月28日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别提高245元和230元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。

融美于学:打造思想政治教学金课

为落实这一要求,2018年4月,福建省总与省财政厅联合制定下发《市县工会工人文化宫阵地建设补助资金管理办法》,提出工人文化宫以地方政府投入为主、上级补助为辅的建设原则,即工人文化宫阵地建设应当纳入当地经济和社会发展规划和投资计划,省总工会对市县两级工人文化宫建设给予补助。

本报拉萨12月17日电(记者鲜敢)17日,西藏拉萨至日喀则机场段高等级公路开工仪式在拉萨举行。公路项目全长166.168公里,估算总投资达299亿元,建成后拉萨至日喀则行车时长将缩短至3小时内,实现西藏面向南亚陆路通道和西藏区域干线公路的提档升级。

国务院公布的《医疗纠纷预防和处理条例》已于10月1日起施行,其中明确提出通过加强医疗质量安全的日常管理,强化医疗服务关键环节和领域的风险防控,突出医疗服务中医患沟通的重要性,从源头预防医疗纠纷。

台籍全国人大代表、上海同济大学教授张雄认为,报告涉台论述有两个新亮点:其一,把推动两岸关系和平发展、祖国完全统一与共享全体中国人的美好未来有机连接在一起。其二,今年报告指出:两岸同胞同根相系、同命相连。“我急切期盼:两岸加快启动祖国和平统一协商进程,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。”张雄说。

图源:法新社

□本报实习生林靖耘

“姐,你这样做不行的,违反纪律,他们也不会收的。”我对表姐说。

近日,在湖州长兴县洪桥镇,一块29.78亩的土地供给了长兴瑞洪投资管理有限公司。“我们正在为土地问题发愁呢,总算等到了!”该公司负责人表示。这是自今年长兴县开展批而未供、闲置土地大清查大处置专项行动以来,得以解决的批而未供土地之一。

日前,海淀法院受理了此案。

公安部打四黑除四害微博称,公安机关将始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势。对伤医、闹医、辱医行为构成违反治安管理行为的,严格按照治安管理处罚法予以处罚;构成犯罪的,坚决依法追究刑责。

一大早,倪好戴上值周红袖章,跟着校长沈国荣一起,到校门口维持秩序,检查同学们进校时的文明礼仪。

老同志们对此表示感谢,高度评价以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民所取得的历史性成就,对习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心表示衷心拥护。老同志们希望全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照党的十九大的战略部署,迎难而上、扎实工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。(新华社北京2月2日电)

在邓利强看来,“备忘录”在落实过程中对公安机关提出了比较高的要求,“公安机关在行政处理以后,有义务通报给卫健委,再由卫健委通报给各相关的部门。这就要求公安机关要更加积极地对暴力伤医事件进行关心和关注,有进一步积极的做为。这个文件中有动态管理及相关措施,除了建立制度还对制度的落实作出了安排。只要照这个文件在各自职责范围内去做,都是不存在问题的”。

不仅如此,被纳入失信被执行人名单的,其日常生活、消费也将受到影响,其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为将受限制。

中新网合肥3月27日电 (记者 张强)记者27日从安徽省农业农村厅获悉:为推进农业农村部关于屠宰环节非洲猪瘟防控等的有关要求,结合安徽目前生猪屠宰现状,安徽印发了《关于进一步推进生猪屠宰标准化建设的实施意见》(以下简称《意见》)。

我国消费者权益保护法引入无理由退货制度,对于保护消费者合法权益具有非常重要的意义,有利于实现权利义务的平衡,因为互联网络购物中存在信息不对称的问题。由于消费者无法直接触摸商品,只能通过互联网络展示的照片图像作出判断。而确立无理由退货制度,就能在保护经营者利益的同时,充分满足消费者的自主选择权和公平交易权。

欧洲议会13日在全体大会上表决通过了三个文本,旨在缓解英国硬性脱欧可能带来的负面影响。欧洲议会交通委员会主席德丽女士在受访时,解释了欧盟方面为了避免3月29日后,可能出现的英国硬性脱欧造成人员或物资交流瘫痪情况的应对措施。

暴力伤医频次呈下降趋势

更严厉的惩戒和全方位影响

南丰现有“南丰跳傩”国家非物质文化遗产1项,有“南丰蜜橘栽培技艺”“南丰泥炉制作工艺”和“南丰傩面具雕刻”等省非物质文化遗产5项。这些传统文化、传统技艺得以保护和传承,并在该县一系列政策的扶持和引导下,逐步变成优质的手工艺制品。

这也是继“医闹”入刑后,我国惩戒涉医犯罪的又一记重拳。

对暴力零容忍背后的管控体系

邓向阳强调,扩大有效投资是抓发展、促转型、惠民生的关键举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央“六稳”精神,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,抢抓国家政策机遇,着力扩大有效投资,高质量推进重点项目建设。要把扩大投资同补短板结合起来,同民生需求结合起来,抓紧谋划推进一批事关我省长远发展的重大项目。要认真落实“四督四保”和五项机制要求,加强工作调度,强化要素保障,合力推进重点项目早竣工、早达产、早见效。要严格落实安全生产责任,强化安全生产管理,确保工程质量,努力打造生态工程、精品工程、安全工程。要落实各项政策措施,创优“四最”营商环境,增强企业投资意愿和信心,促进全省经济平稳健康发展。

10月16日,国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家卫生健康委员会等28部门联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》,打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为,开展跨部门联合惩戒措施。

今年7月12日上午,天津武警后勤学院附属医院47岁医生赵军艳在出诊时,被3名歹徒刺中数刀后身亡。

新华社兰州4月10日电(记者张文静、李华)2014年以来,以长安大学彭建兵教授为首席科学家的国家重点基础研究发展计划(973计划)项目“黄土重大灾害及灾害链的发生、演化机制与防控理论”,联合成都理工大学、兰州大学的科研人员在甘肃省和陕西省两个黄土滑坡频发地开展了系统研究工作。经过五年联合攻关,团队成功实施了4次黄土滑坡临灾预警。

2017年,新上任的中国篮协主席姚明推行红、蓝双国家队的改革,更多的球员有了登上国家队舞台的机会。这一次,曾令旭终于入围,并且跟随杜锋率领的男篮蓝队参加了亚洲杯的比赛。

就在“备忘录”发布的前几日,北京大学第一医院产科医生被产妇家属殴打一事刷屏微信朋友圈。

对此,王岳的看法是,关键在于有没有法律依据,“任何一个法律对公民权利的干预应当有一个合法性的基础。再一个就是是否符合比例原则和是否有救济机制。如果这些都具备,那么这个制度就是可以的,但是只要这三个中有一个存在缺陷,都可能导致这个制度本身也会成为伤害公民权利的一个力量”。

同时,作为推荐上报主管单位的市科技局,持续深化高新技术企业培育发展三年行动计划,抽调精干力量组建专门的服务小组,推动企业快速步入科创的健康轨道,并分片区举办多场高新技术企业申报实务培训及政策宣讲会,帮助企业扩大对相关政策的知晓度。在审核企业申报资料过程中,市科技局对照申报条件开展“一对一”个性化服务,提升企业相关资质、申报材料的编写质量等。今年,江苏俊知光电通信有限公司组建了专门团队负责高新技术企业相关申报工作,市科技局生产力促进中心的工作人员多次前往企业进行申报辅导,耐心帮助企业解决问题。完善、贴心的服务,增强了广大企业参与高新技术企业认定的积极性。

对此,王岳也向记者提出了这样的观点,以往的相关法律法规是针对一个人具体行为的法律后果,而没有对社会评价做影响,“‘备忘录’对每个公众的行为都有约束作用,但还是要在一个有法律依据的前提下。从法治建设的角度,我们应该找到一个法律依据,而且要把握好比例原则,即处罚力度和违法行为的后果是否符合一个比例。再一个就是有没有救济途径,比如我认为这个处置是不公平不对的,那么应该有一个地方去进行救济。我认为这些都应该要同步出台”。

此次“备忘录”显示,联合惩戒对象是指因实施或参与涉医违法犯罪活动,被公安机关处以行政拘留以上处罚,或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人以及6类涉医违法犯罪活动。

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