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白城坚守两条原则抓产业扶贫 强化资金保障

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  • 时间:2019-09-10 16:39:26
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白城市始终坚守两条原则抓产业扶贫,一个是全覆盖,确保贫困户人人受益;再一个是可持续,确保扶贫产业长远发展,探索了“双带四增”产业扶贫模式。一是推行“龙头企业贫困户”“合作社贫困户”双带模式。在龙头企业带动方面,引进阳春羊奶、河南雏鹰集团、吉天然集团等大企业,建设了150万只奶山羊、400万只生猪、1万头肉牛养殖等大项目,通过养殖合作、劳务收入等方式,带动贫困户增收。出台全市规上企业参与扶贫的意见,启动“百企助百村”活动,推动域内规上企业与贫困村开展对接、结对帮扶。今年,全市实现了256户市县级以上龙头企业带动2万多户、4.5万贫困人口增加收入。通榆天意公司通过“龙头企业基地农户”方式,带动60个村、3000多户发展辣椒种植,贫困户户均纯收益6000元以上。在合作社带动方面,研究出台了规范合作社运营管理的意见,重点推行入股分红、土地流转、务工增收等5类带户模式。到目前,全市合作社发展到10047个,带动项目达到2056个,完成投资5.3亿元,带动贫困人口21万人(次),户均增收1450元。大安市永强村二胖合作社,通过吸纳贫困户务工、计件发放工资等办法,带动全村贫困户进行农产品加工,月均增收1800元。洮北区洮河镇六家子水稻合作社,把土地流转、旱改水、高标准农田建设叠加到一起,发展规模种植,带动贫困户874户,年人均增收3000元。二是积极发展庭院经济。全市户均可利用庭院面积400平方米,其中,通榆县户均可利用庭院达到800平方米,庭院规模大,闲置比较普遍。依托这个优势,市里出台了《关于大力发展庭院经济的实施意见》,动员全市各级包保部门通过驻村组织推动、投入引导资金、帮助签订定单等办法,引导发展辣椒、黄菇娘、中药材、马铃薯等特色种植,进一步拓展增收渠道。到目前,全市累计投入补贴资金2.6亿元,庭院经济发展到19.6万户、18.8万亩,今年预计户均增收1000元以上。通榆县鸿兴镇依托天意农产品经销公司与农户签订辣椒种植销售合同,全镇有630户农户签订定单,户均增收3000元以上。为了确保无劳动能力的贫困人口参与到庭院经济之中,实行了包保部门和村干部共同包种包销包签定单的“三包”模式,使无劳动能力的贫困人口能够受益。三是大力发展光伏扶贫。白城市年均日照时数为2919小时,是国家二类光资源富集地区,发展光伏条件优越。为充分发挥这一优势,一方面在全市384个贫困村建设了平均500千瓦的村级光伏电站,总规模18.5万千瓦,总投资14亿元,去年6月30日已经全部并网发电,项目收益可对全市所有贫困人口进行持续20年的分红。按照项目收益分配机制,一个贫困村年均分红可达50万元。仅这一个项目,全市贫困人口每年户均可增收4000元。另一方面又谋划建设东北地区第一个50万千瓦光伏领跑者基地项目,现正在建设,年底建成,目前正在研究具体扶贫收益分配机制。四是建设扶贫车间。为了让贫困户就近就业,积极引导龙头企业、合作社、返乡创业者把生产车间建在村屯或农户家中,发展劳动密集型产业,方便那些不能离家,但有简单劳动能力的农民,通过手工劳动获得报酬。目前,全市参与“扶贫车间”的贫困户达到6750户8500多人,人均增收1000元左右。镇赉县博艺柳编,带动500名贫困人口,日均增收50元。五是推广电商扶贫。为了将白城杂粮杂豆等优质农产品卖出好价、打造品牌,先后出台了全市《电子商务脱贫攻坚实施意见》《建档立卡贫困村电子商务服务站全覆盖工作方案》等,通过政府扶持、对接电商等办法,在全市贫困村全面建设了电子商务服务站。到目前,村级电子商务网上交易量达到1.9亿元。通榆县兴隆山镇单氏米业打造“苏打小米”系列品牌,荣获省商务厅举办的首届“吉林好网货”大赛冠军,通过品牌引导、辐射带动,共孵化了31家网店,年销售额2000万元左右,带动2497户贫困户发展定单种植,户均年增收2000元。六是多渠道筹集资金。两年来,5个县(市、区)累计投入资金91.2亿元。其中,扶贫专项资金17.8亿元;财政投入资金3.7亿元;整合涉农和行业资金48.6亿元;吸引社会资金3.1亿元;农民以承包土地收益权贷款、小额贷等金融产品,融资18亿元。比如,洮南市通过资金整合,成立圆梦牧业,带动重度贫困户3562人,年分红545万元;镇赉县运用扶贫资金与吉天然集团合作,发展1万头肉牛养殖项目,为59个贫困村7114户分红;大安市积极利用小额信贷政策,共发放小额贷7160万元,在全省排名第一。(摄影李晓明潘晟昱王绍利)

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